по гражданским делам об оставлении исковых заявлений без движения на судебном участке № 11 Советского района г. Орска Оренбургской области за II полугодие 2016 года

В соответствии с планом работы мирового судьи судебного участка             № 11 Советского района г. Орска Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по вынесению мировым судьёй определений об оставлении без движения исковых заявлений.

Цель обобщения - обеспечение правильного применения гражданского процессуального законодательства, неукоснительное соблюдение процессуальных сроков и повышение качества рассмотрения гражданских дел, не допущение вынесения необоснованных отказов заявителям в правосудии по гражданским делам.

Процессуальный порядок оставления заявления без движения заключается в следующем. Судья при обнаружение вышеуказанных недостатков выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему, как сказано в ст. 136 ГПК РФ разумный срок для исправления недостатков. Соответственно, такой срок должен устанавливаться судом в каждом конкретном случае в зависимости от характера недостатков, а также времени, необходимого для их устранения. Кроме того, необходимо учитывать время, требуемое для вручения копии определения об оставлении искового заявления без движения, а также порядок ее вручения.

До устранения недостатков поданного заявления суд не вправе проводить подготовку дела к судебному разбирательству.

Позиция Верховного Суда РФ относительно срока для устранения недостатков искового заявления сформулирована в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2005 г. (утвержден постановлением Президиума ВС РФ от 01 марта 2006 года), а также в абз.6 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12,15 ноября 2001 года № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в случае оставления искового заявления без движения, указал Верховный Суд РФ, если заявитель своевременно устранил указанные недостатки в соответствии со ст. 136 ГПК РФ, срок рассмотрения дела следует исчислять со дня первоначального представления заявления в суд и именно с этого времени прерывается течение срока исковой давности.

В силу ч.3 ст. 136 ГПК РФ на определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Задача оставления искового заявления без движения состоит в том, чтобы к производству суда не был принят неподготовленный иск (т.е. иск, не отвечающий требованиям закона к его форме и содержанию и без приложенных к нему необходимых документов), чтобы в последующем функции суда не сводились к доработке иска. Задача суда - рассмотреть требование истца в установленный процессуальный срок с соблюдением норм материального и процессуального права.

Из анализа гражданских дел, материалов и нарядов следует, что за 2 полугодие 2016 года оставлено без движения 4 исковых заявления.

16.08.2016 г. мировому судьей поступило исковое заявление Вильбергера Ю.А. к ГБУ СО «СРЦН «Росток» об уменьшении размера алиментов, 19.08.2016 г. данное исковое заявление оставлено без движения, по тем основаниям, что истцом не выполнены требования ст.ст.131,132 ГПК РФ, а именно, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, подаваемом в суд должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

        В соответствии со ст.132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков, если копии у них отсутствуют, расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанной истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц, а также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

        Заявление, поданное Вильбергером Ю.А. не соответствует требованиям, предусмотренной ст. 132 ГПК РФ, а именно, приложена квитанция об уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

         В соответствии с п. 6 ст. 91 ГПК РФ по искам об увеличении платежей и выдач, цена иска определяется исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год.

К исковому заявлению не приложена справка о среднем заработке истца с указанием удержаний с него алиментов, в связи, с чем суду не представляется возможным определить размер государственной пошлины.

        Также, согласно ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению должна быть приложена копия искового заявления и копии документов для ответчика.

В соответствии с п.1 ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ вынес определение об оставлении заявления без движения, о чем известил лицо, подавшее заявление и предоставил ему разумный срок для исправления недостатков.

Судом предоставлен разумный срок для исправления недостатков, в пределах 14 дней. Истцу так же было разъяснено, что в случае не устранения недостатков, заявление будет считаться не поданным и со всеми приложенными к нему документами возвращено заявителю.

По аналогичной причине было оставлено исковое  заявление  Ефимова А.С. к Ефимовой Л.А об уменьшении размера алиментов.

Так же исковые заявления мировым судьей оставлялись без движения в связи с предоставлением платежного поручения за рассмотрение иска в Арбитражном суде Оренбургской области, то есть в соответствии со   ст. 333.22 НК РФ.

Так  09.11.2016 г. мировому судье поступило исковое заявление ПАО   «Т Плюс» к Гущиной И.Р., Гущину А.В., Гущиной Е.А., Ерекиной А.Е., Ерекину В.Е.  о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение,  11.11.2016 г. данное исковое заявление оставлено без движения, по тем основаниям, что истцом не выполнены требования ст.ст.131,132 ГПК РФ, а именно: в соответствии ст. 132 ГПК РФ в исковом заявлении должна быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым ВС РФ в соответствии с ГПК РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, уплачивается в соответствии со ст. 333.20 НК РФ.

К заявлению приложено платежное получение об уплате государственной пошлины за рассмотрение иска в Арбитражном суде Оренбургской области, т.е. в соответствии со ст. 333.22 НК РФ.

По аналогичным причинам оставлено и четвертое исковое заявление без движения.

Основными причинами оставления без движения исковых заявлений являются такие основания, как: не указана цена иска, если иск подлежит оценке, расчет взыскиваемых или оспариваемых сумм; а так же если, отсутствуют документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, отсутствует документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; в исковом заявлении не указано в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

В целом практика мирового судьи судебного участка № 11 Советского района г. Орска Оренбургской области соответствует принципу беспрепятственного доступа граждан к правосудию, что подтверждается, прежде всего, отсутствием частных жалоб граждан на определения суда.

помощник                                                                           Г.Ж. Нургалиева